跟着兰州市内一栋栋高楼的拔地而起，居民住的高了，视界也越来越宽广，但也有越来越多的人因为高楼高将自己的阳光“掠夺”而忧愁。为此，因“采光权”而引发的官司也越来越多。

　　因为以为兰州市城乡规划国土资源局(以下简称市规划局)向修建开发商颁布的《建造工程规划答应证》行为违法，导致新楼建成后侵略了居民的采光权，甘肃工业职工大学21名大学退休老教师将市规划局告上了法庭，并提出122万元的行政补偿。甘肃省高院二审后以为，尽管市规划局存在疏于办理的问题，但形成21户居民采光权遭到危害是因为第三人兰州矿灯厂和兰州乾盛房地产开发有限职责公司擅自改变施工计划，扩展建造面积形成的。故法院承认市规划局行政行为合法，驳回了21名退休教师的补偿恳求。

　　昨日记者了解到，此案败诉后，甘肃工业职工大学21名大学退休老教师预备另行申述，再告土地规划局疏于办理、行政不作为，并持续提出高达122万元的行政补偿。

　　据了解，2000年10月10日，兰州矿灯厂与乾盛房地产开发公司签定联建开发合同。2001年6月5日市规划局向矿灯厂核发了《建造工程规划答应证》，答应矿灯厂建造16号、17号、18号九层住所楼，地形图载明16号楼东西长53.95米，山墙宽12.10米，山墙与西邻甘肃工业职工大学住所楼间隔10米，楼高度27.15米。同日矿灯厂正式施工。2001年6月21日，刘畴等住户以矿灯厂及乾盛公司联建的16号住所楼影响其采光权为由向兰州市城关区人民法院提申述讼。现在，此案尚在审理中。2001年6月27日刘畴、汤雄、邢作君、马振亚，郭忠等住户又以市规划局同意建造16号住所楼的规划答应行政行为违法为由提起行政诉讼，并提出122万元的行政补偿。兰州中院审理期间，刘畴等住户托付中规院依据16号楼修建现状数据，托付中规院作出定论为该住所楼达不到大寒日2小时日照规范。但依据市规划局同意建造的数据，大寒日的日照时间则可大于2小时。后市规划局发现原是矿灯厂修建住所楼未按规划答应证规则的内容进行建造，擅自改变批阅计划，故作出行政处罚决议书，限矿灯厂十五日内自行撤除不契合批阅的超建部分，并将现场整理洁净。

　　法院审理期间市规划局答辩称，首要不能随意因建造单位的建造行为违法而确认批阅行为违法，市规划局批阅住所间隔的依据是建造部和国家技术监督局联合发布的《城市居住区规划规划规范》。而在行政诉讼审理过程中，市规划局发现兰州矿灯厂16号住所楼项目改变了同意的规划计划，将山墙加宽。便下发了《违法建造行政处罚决议书》，期限恢复原状。所以市规划局底子不存在有法不依、滥用职权的行为。其次，对方托付我国城市规划规划研究院作出的定论，是在实践建成的违法建造现状的根底上作出的测算，所选用的数据完全是现状数据，并不是市规划局同意的数据，其成果只能证明建造行为是否侵权，并不能以次来判别市规划局批阅行为是否合规范。一起依据测算和日照剖析验证，两楼之间10米间隔能满意规则的日照规范。综上，市规划局行政行为契合国家规范。而对方提出的122万元的补偿恳求则毫无依据，因为市规划局并没有对对方形成任何危害，不该承当任何补偿职责。

　　兰州矿灯厂和兰州乾盛房地产开发有限公司均以为，21名教师诉请吊销《建造工程规划答应证》无法令依据，该法令恳求事项不属于行政审判权限规模；作为第三人参与诉讼，依法应自己请求参与，或由人民法院告知参与，21教师自行在其行政诉状中将矿灯厂和乾盛房产公司列为第三人，这不契合法令规则。第三人不是国家行政机关，且也无任何差错，所以不承当任何职责；矿灯厂和房产公司已因相邻采光权纠纷案被21教师申述到法院，案子正在审理过程中，对方又就同一现实重复申述，故法院应驳回对方申述。

　　甘肃省法院二审后以为，市规划局对兰州矿灯厂16号住所楼建造项目的批阅，契合大寒日≥2小时的日照要求。市规划局在同意了兰州矿灯厂建造16号住所楼项目，并向其核发了《建造工程规划答应证》之后，存在疏于办理的问题，但究其规划答应自身而言，没有违背相关法令法规的规则。因而，21户居民的上诉理由不予支撑。决议驳回其上诉，维持原判。别的，居民依据16号楼修建现状数据托付中规院对其进行判定，定论为甘肃工业职工大学住所楼达不到大寒日2小时日照规范。阐明甘肃工业职工大学住所楼的采光在客观上现已遭到第三人兰州矿灯厂16号楼的影响，采光权现已遭到了实践危害。但依据市规划局批阅建造计划却能够满意大寒日的日照时间≥2小时，阐明居民采光权在客观上遭到实践危害的原因是因为矿灯厂和乾盛房产公司擅自改变施工计划，扩展建造面积形成的，居民丢失可通过民事诉讼程序处理，但要求被市规划局承当补偿职责没有现实依据和法令依据。故其要求被市规划局补偿经济丢失的上诉理由也不能成立，为此驳回其上诉，维持原判。

　　昨日，记者来到了该处居民楼，甘肃工业职工大学的退休教师刘畴把记者带到了他们的住处。进门后，记者从房间西面的阳台处向外张望，只见高楼西面、西北、西南是三栋高楼，从阳台上记者昂首只能看见一角蓝色的天空，而投入到屋内的阳光也仅仅对面高楼反射进来的，到了下午5时30分许，阳关逐渐暗淡，屋子里就一会儿变得暗淡无比。刘老师告知记者说，其时西北方向的高楼没盖起来时，还偶然有些阳光从那儿射进来，现在他们便是被三方“围住”。夏天还好，正午12点到1点阳光能够投射进屋，下午4点今后阳光是通过高楼反射进屋的。但到了冬季，屋子里边就爽性一整天暗淡无光，让人倍感压抑，这样的环境对白叟、孩子来说，怎么健康生计？

　　几名退休教师纷纷表示，为了使自己的“采光权”不受侵略，居民曾反映要求市规划局将修建物的规划向东面再移10米，但市规划局一向不予理睬，对矿灯厂和房产公司建造的同意属有法不依、滥用职权。而依据相关强制性法令规则，修建物高度不该影响邻地修建物的最低日照要求，住所间隔应以满意日照要求为根底确认，所以16号楼与居民楼之间隔离应为39.18米，但现在只要10米。而通过中规院判定证明，居民住所楼部分居民甚至在大寒日连一小时的阳光都见不到。