中山将打造高质量出口灯饰示范区 为灯企出口保驾护航

　　吸纳一批优质有突出贡献的公司集中入区，为入区企业在出国参展、土地安排、人员培训、自主知识产权等方面，量身“定制”扶持政策，提供帮企业建立出口产品质量档案等服务。近日，中山市出台了《中山市建设“中国出口工业品（灯饰）质量安全示范区”实施方案》，未来中山将打造高质量出口灯饰产品示范区，首批示范区企业计划认定50家。昨日上午，中山100多家企业在中山出入境检验检疫局参加了推进会。

　　中国出口工业品（灯饰）质量安全示范区并不是物理概念上的工业园区，而是一个虚拟的概念。方案提出，中山将打造高质量出口灯饰产品示范区，示范区内灯饰出口企业高度聚集，企业建立较为完善的质量管理体系并运行良好。

　　目前，示范区企业认定慢慢的开始申请，首批企业主要“瞄准”龙头灯饰企业，数量计划是50家，出口总值占到中山灯饰产品出口总量的近7成。中山出入境检验检疫局副局长王宏表示：“第一先考虑出口量大、质量控制能力强的企业，这一些企业经认定后，再起到示范引导的效应。”据悉，合乎条件的企业可向示范区联席会议办公室申请，然后办公室将进行初审，会派人员到工厂实地走访调查，然后提交给联席会议办公室审定。首批认定企业将于11月公布。入区企业实行准入和退出机制，动态管理。后续示范区企业认定将陆续分批进行。

　　据中山出入境检验检疫局局长吴春景透露，接下来中山其他产业也将推进质量安全示范区建设。“前段时间到小榄、东凤、板芙等镇区调研，相应地，这些镇区也希望分别在五金锁具、家电、家具方面推进示范区建设。”

　　“建示范区企业不会增加企业负担，所以企业不要有后顾之忧。”吴春景介绍，中山将根据示范区产业特点研究、制定、试行扶持政策措施，示范区联席会议各成员单位结合自己职责对示范区出口灯饰企业在出国参展、国际认证和检测、土地安排、人员招聘和培训、科研、品牌建设、自主知识产权、市场营销等加大扶持力度并提供优惠政策，促进区域内示范区企业群体持续发展壮大。同时，为区域内出口灯饰及配套公司可以提供“互联网+”等产业配套软服务和公共技术服务，提供质量安全信息和服务平台。

　　据悉，示范区联席会议各成员单位结合各自主管的扶持资金，对示范区企业在技术改造专项资金、服务业发展专项资金、信息产业高质量发展专项资金、中小企业发展专项资金、科技发展专项资金、金融发展专项资金等给予支持，对企业在担保、贴息、上市扶持方面给予支持。鼓励众创金融街金融企业出台新业务扶持示范区企业。昨日出席会议的广东检验检疫局检管处科长袁胶就给现场公司能够带来惊喜的“大礼包”，“对于示范区内的名优、规模大的企业，将及时推荐申请国家级质量安全示范企业的荣誉称号。”吴春景还打比方说，“这些荣誉比过去免验企业荣誉还要高。”

　　中山将指导企业建立产品质量溯源体系和责任追究制度。王宏透露，将建立两个出口产品质量档案，其中一个是针对企业的产品建立全过程溯源。“因质量安全问题被国外通报、召回产品后，通过档案，就能够迅速有效查找分析原因，知道问题是出在原材料还是生产流程等。”王宏称，这个档案包括产品是在哪里购买的，哪一天、哪一排班生产的，用什么材料制造等，王宏把这个档案形象地比作“企业日记”。据悉，目前一些大的灯饰企业已经建立了档案，但是大部分中小微企业仍没有，建立质量档案将成为入驻示范区的一个考核指标。另一个档案是检验检疫部门建立的出口产品质量档案，内容涵盖公司基本情况、每月出口产品的名字、国家、货值、不合格情况、国外通报、召回退运情况等。

　　入区企业除了享受上述待遇外，还能成为国际采购商定点采购的企业。王宏表示，古镇已有不少灯饰展场，目前正推进市场采购集中监管区建设。入示范区企业经过监管审核，质量安全有保证，信赖度更高。

　　2013年8月15日法定检验目录调整以后，灯具等普通工业制成品出口一改过去每批必检的模式，变为宏观监管的模式。这个调整对减轻企业的负担方面起到了推动作用，但是在质量安全控制方面也存在问题。

　　数据显示，中山被欧盟通报LED灯有问题的批次达到12起。“过去在法检目录内的情况下，一年被通报也不过一两起，甚至没有。”吴春景称，总的来说，这两年多来，中山灯企遇到了近30起通报核查的质量安全调查，同时退运情况也较多。另据中山检验检疫局2015年的一项调查统计，近一半的受访企业反映遇到过不同程度的技术性贸易措施影响，而企业应对能力较弱。吴春景认为在目前的监督管理体系下，建设质量安全示范区是实现灯饰产品质量提升的有效途径。

　　火炬开发区一生产现代灯饰企业的戴先生参加了昨日的推进会，他在笔记本上认真地记录了出口质量安全示范区能够给公司能够带来的帮扶。“如果方案提出的举措能够落到实处，对企业来说是百利而无一害的。”

　　戴先生所在的企业是灯饰外销企业，每年出口总值近1亿元，出口到西班牙、意大利、法国、德国等发达国家，虽然此前还没有遇上问题，但是近年以“安全、卫生、环保、健康”为主的技术性贸易措施（TBT）成为出口企业面临的主要障碍，戴先生也有担心。因此方案发文后，他所在的企业就提交申请进区，希望得到政策法规等支持，特别是不一样的区域有不同的品质衡量准则，他希望得到专业技术人员的解读等。